ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве труда и занятости Республики Карелии
Утверждено Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 ноября 2010 года N 257-П
- Министерство труда и занятости Республики Карелия (далее - Министерство)
является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим
государственную политику и управление в сфере труда, охраны труда, содействия
занятости населения и трудовой миграции в рамках своих полномочий на территории
Республики Карелия.
Министерство входит в систему государственной службы занятости населения.
- Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики
Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики
Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия,
иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим
Положением.
- Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные
организации, в том числе государственные учреждения службы занятости населения
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного
самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, общественными
объединениями, организациями.
- Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Республики Карелия со своим наименованием, иные печати,
штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
- Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет
средств бюджета Республики Карелия. Финансовое обеспечение деятельности
Министерства по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации
в сфере содействия занятости населения, переданных для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуется за счет
субвенций из федерального бюджета.
- Имущество, необходимое для осуществления деятельности Министерства, является
собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного
управления.
- Предельная штатная численность и структура Министерства утверждаются
Главой Республики Карелия по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
- Место нахождения Министерства - г. Петрозаводск.
- Министерство осуществляет следующие функции:
1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики
Карелия по основным направлениям государственной политики в установленных
сферах деятельности;
2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство
Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы
Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов,
по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики
Карелия, в установленных сферах деятельности, определяющие в том числе:
- систему оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета
Республики Карелия, включая стимулирующие и компенсационные выплаты;
- меры обеспечения государственных гарантий по оплате труда работников
организаций, расположенных на территории Республики Карелия;
- гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в организациях, финансируемых
из бюджета Республики Карелия;
3)участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики
Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов
Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства
Республики Карелия в установленных сферах деятельности;
4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия
о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе
по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия,
в части реализации государственной политики в сферах деятельности Министерства;
5) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной
власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций
в установленных сферах деятельности;
6) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует
тенденции развития в установленных сферах деятельности на основании проводимого
анализа;
7) осуществляет контроль за:
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
8) обеспечивает через подведомственные учреждения регистрацию граждан в
целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных
граждан;
9) обеспечивает через подведомственные учреждения оказание государственных
услуг в сфере содействия занятости населения, в том числе через формирование,
сопровождение и использование банка данных о наличии вакантных рабочих мест
(должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;
10) обеспечивает в установленном порядке формирование, сопровождение регионального
сегмента регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения
и передачу его в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
11) разрабатывает совместно с иными органами исполнительной власти Республики
Карелия предложения в Правительство Республики Карелия по содействию переселению
граждан для работы в сельской местности;
12) осуществляет разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих
мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия
занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
13) осуществляет организацию и обеспечивает проведение специальных мероприятий
по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости
от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования,
пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях
оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве
с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
14) выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений
законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений
законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав
граждан;
16) информирует о положении на рынке труда в Республике Карелия;
17) выдает работодателям заключения о привлечении и использовании иностранных
работников;
18) регистрирует уведомления о привлечении и использовании для осуществления
трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию
в порядке, не требующем получения визы;
19) разрабатывает проект потребительской корзины для основных социально-демографических
групп населения по Республике Карелия;
20) рассчитывает величину прожиточного минимума на душу населения и для
различных социально-демографических групп населения Республики Карелия;
21) доводит до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации данные о
величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Карелия в целях установления
региональной социальной доплаты к пенсии;
22) разрабатывает совместно с иными органами исполнительной власти Республики
Карелия предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых
могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу,
и организаций, где предполагается предусмотреть прохождение альтернативной
гражданской службы, а также предложения по количеству граждан, которые могут
быть приняты для прохождения альтернативной гражданской службы в указанные
организации, и направляет данные предложения в уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти;
23) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений,
заключенных в Республике Карелия;
24) участвует в осуществлении контроля за выполнением коллективных договоров
и соглашений;
25) проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
26) в установленном порядке содействует урегулированию коллективных трудовых
споров;
27) представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
сведения о трудовых арбитрах для внесения в базу данных по учету трудовых
арбитров;
28) организует подготовку проектов соглашений между Правительством Республики
Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом
промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, обеспечивает
заключение указанных соглашений, а также осуществляет контроль за их реализацией;
29) оказывает методическую помощь отраслевым (межотраслевым) и территориальным
комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений;
30) организует обучение руководителей и специалистов по охране труда, проверку
знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности
труда;
31) проводит государственную экспертизу условий труда;
32) определяет минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства
инвалидов для каждой организации в пределах установленной законодательством
квоты;
33) обеспечивает подготовку предложений по объемам квот на осуществление
иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации на
основе определения потребности в привлечении иностранных работников;
34) координирует работу органов исполнительной власти Республики Карелия
с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
35) координирует реализацию программы Республики Карелия по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом;
36) проводит антикоррупционную экспертизу правовых актов, проектов правовых
актов Министерства;
37) проводит антикоррупционный мониторинг;
38) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных
функций и административные регламенты предоставления государственных услуг
в установленных сферах деятельности (за исключением административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных
для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации,
утверждение которых отнесено в соответствии с федеральным законодательством
к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации);
39) разрабатывает и реализует в установленном порядке программы и проекты
в установленных сферах деятельности;
40) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной
власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых
программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и
федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности;
41) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Республики
Карелия и основных параметров прогноза социально-экономического развития
Республики Карелия на плановый период;
42) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора
доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита
бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного
распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;
43) осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке функции
государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности,
в том числе размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму, не превышающую
установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера
расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами
по одной сделке;
44) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органом исполнительной
власти Республики Карелия, уполномоченным на осуществление функций по размещению
заказов для государственных заказчиков;
45) оказывает информационную и методическую помощь органам местного самоуправления
по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;
46) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся
к сферам деятельности Министерства;
47) обеспечивает деятельность Министра в реализации его полномочий по решению
кадровых вопросов;
48) проводит анализ обеспеченности кадрами, планирование и разработку мероприятий
по использованию кадровых ресурсов в установленной сфере деятельности;
49) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Министерства;
50) осуществляет управление закрепленным за Министерством государственным
имуществом Республики Карелия;
51) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности,
за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;
52) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ
к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Министерстве
и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
53) осуществляет полномочиям области мобилизационной подготовки и мобилизации
в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
54) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленных
сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации
их последствий на территории Республики Карелия;
55) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных
сферах деятельности;
56) организует выполнение мер пожарной безопасности в подведомственных организациях
и осуществляет меры пожарной безопасности в Министерстве;
57) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем
подведомственных государственных предприятий и учреждений, утверждает по
согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики
Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, осуществляет
подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных
предприятий, в установленном порядке назначает и освобождает от занимаемой
должности руководителей подведомственных государственных предприятий и учреждений,
согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных
унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудового договора
с ними;
58) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных
учреждений;
59) формирует государственное задание на оказание государственных услуг
(выполнение работ) для подведомственных учреждений, осуществляет контроль
за его исполнением;
60) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном
сотрудничестве в установленных сферах деятельности;
61) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства
Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных,
совещательных и иных рабочих органов;
62) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся
к сферам деятельности Министерства;
63) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства
Республики Карелия.
- Министерство при реализации возложенных на него функций в установленном
порядке:
1) запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, относящимся
к сферам деятельности Министерства;
2) привлекает организации и отдельных специалистов для разработки вопросов,
относящихся к сферам деятельности Министерства, экспертизы документов и
материалов;
3) создает рабочие органы;
4) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими
органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные правовые
и иные акты, контролирует выполнение указанных актов, дает разъяснения по
их применению
5) проводит консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам,
отнесенным к сферам деятельности Министерства;
6) в установленном порядке вносит предложения (представления, ходатайства)
о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской
Федерации и Республики Карелия;
7) в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской
Федерации, составляет протоколы об административных правонарушениях в установленных
сферах деятельности; устанавливает перечень должностных лиц Министерства,
имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;
8) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.
- Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Главой Республики Карелия по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения
и безработицы.
- Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности в установленном порядке. Количество заместителей Министра устанавливается
Главой Республики Карелия.
- Министр:
1) осуществляет на принципах единоначалия руководство
деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за осуществление
возложенных на Министерство функций;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во
всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
5) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной
гражданской службе права и обязанности представителя нанимателя и работодателя
в отношении государственных гражданских служащих Министерства и работников,
замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской
службы, в Министерстве;
6) утверждает в пределах фонда оплаты труда и численности работников штатное
расписание Министерства, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных
на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
Республики Карелия;
7) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности
руководителей подведомственных организаций;
8) исполняет поручения Главы Республики Карелия, Правительства Республики
Карелия;
9) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия
и Правительства Республики Карелия предложения по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Карелия.
|
|
|
|